今日观察！城投转型按下“快进键”：隐性债务规模几何？化解任重道远

城投转型按下“快进键”：隐性债务规模几何？化解任重道远

北京讯（记者 罗志恒 牛琴）**

2023年城投公司财务报表折射出哪些重要信息？当前隐性债务的规模到底有多少？城投公司在短期化债和中长期转型的要求下还面临哪些重点任务？

城投公司转型步伐加快

自中央提出“一揽子化债”要求以来，各部门和地方政府积极落实，通过财政化债和金融化债等多种手段对债务进行展期、降息，以时间换空间。城投公司作为地方政府隐性债务的主要载体，其转型备受关注。

从3300家城投公司2023年财务报表分析来看，城投公司转型呈现出以下九大特征：

• 资产规模稳步增长但增速有所放缓，同时加快重组整合背景下，资产向头部城投公司集中。
• 房地产行业持续低迷、城投公司流动性紧张以及政策限制三重因素叠加下，城投托地现象减少，土地资产大幅减少。
• 主营业务收入增速放缓，盈利能力有所下降。
• 债务规模增速有所放缓，但债务负担依然较重。
• 短债占比有所上升，偿债压力加大。
• 政府补助依赖度有所下降。
• 现金流状况有所改善。
• 城投公司转型步伐加快，新兴业务发展势头良好。

隐性债务规模仍待测算

化解债务风险是城投公司转型的关键。目前，城投公司隐性债务的规模仍未有权威数据。

有研究机构测算，截至2023年末，城投平台的隐性债务规模约为55万亿元。其中，未纳入统计的存量隐性债务规模约为32万亿元，主要来源于城投平台对下属企业的债务隐性化、平台之间的债务交叉兜底、以及平台对外担保的隐性债务等。

化解隐性债务任重道远

城投公司化解债务、转型发展任重道远。需要多措并举，综合施策：

• **压减存量债务。**要继续压减不必要的政府融资平台，清理僵尸项目，盘活存量资产，通过财政化债、金融化债等多种手段化解存量债务。
• **严格控制新增债务。**要建立健全城投公司融资管理机制，严格控制新增债务，把债务规模控制在合理水平。
• **发展新兴业务。**要鼓励城投公司聚焦主业，发展新兴业务，提高盈利能力，增强抗风险能力。
• **加强监管。**要加强对城投公司的监管，压实地方政府主体责任，筑牢化解债务风险的制度防线。

**城投公司转型升级是地方政府化解债务风险、推动经济转型发展的重要途径。**需要坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展为目标，统筹抓好化债、转型和发展，推动城投公司走上可持续发展道路。

警心守护人民 安欣历经20年扫黑除恶：探秘现象级剧集《狂飙》的幕后故事

央视开年大剧《狂飙》火爆全网，以2.20%的单集最高收视率和10.69%的单集最高收视份额成为近九年来央视八套收视第一的电视剧，引发了全网热议。这部以扫黑除恶为题材的刑侦剧集，为何能够取得如此亮眼的成绩？今天，就让我们走进《狂飙》的幕后，探寻这部现象级剧集背后的故事。

用心铸就精品：匠心创作致敬时代楷模

《狂飙》由徐纪周执导，张译、张颂文、李一桐、张志坚、吴刚领衔主演，倪大红、李建义、韩童生、石兆琪特邀主演。该剧以20年间公安民警安欣执着追击，不畏艰险，最终将黑恶势力连根拔起的历程为线索，展现了新时代公安政法队伍的坚强决心和不懈努力。

**剧情跌宕起伏，人物刻画生动，是《狂飙》成功的关键因素之一。**该剧以2000年、2006年、2021年三个时间节点为叙事框架，通过倒叙、插叙等手法，将二十余年间的社会变迁与扫黑除恶斗争历程有机结合，引领观众感受时代变幻与正义力量的坚韧。剧中，正邪双方斗智斗勇，悬念迭起，扣人心弦，令观众直呼过瘾。

**除了引人入胜的剧情之外，《狂飙》的成功也离不开对人物的塑造。**张译饰演的安欣，一身正气，历经磨难初心不改，将人民警察的忠诚与担当演绎得淋漓尽致。张颂文饰演的高启强，从底层一步步崛起，最终堕入黑暗，将复杂的反派人物演绎得入木三分。其他角色也均有血有肉，性格鲜明，给观众留下了深刻的印象。

匠心致敬时代楷模，真情讴歌公安英雄。《狂飙》以真实细腻的笔触，刻画了一群公安民警为维护社会公平正义、守护人民群众平安而英勇奋斗的感人事迹，讴歌了新时代公安政法队伍的忠诚担当。该剧播出后，引发了强烈反响，许多观众表示，从剧中看到了公安民警的艰辛付出和无畏精神，感悟到了人民警察的责任与担当。

现实题材彰显力量，正能量引领风尚

《狂飙》的成功，不仅在于其过硬的制作水平和精彩的剧情，更在于其深刻的现实意义和鲜明的正能量导向。该剧以扫黑除恶为主题，聚焦社会现实，展现了扫黑除恶斗争的艰巨性与复杂性，弘扬了正气、打击了邪气，传递了铲除黑恶势力、维护社会公平正义的强烈正能量。

在当今社会，扫黑除恶仍然是一项艰巨的任务。《狂飙》的播出，不仅增强了人民群众的防范意识，也激励着广大公安民警继续战斗在扫黑除恶一线，为维护社会平安稳定贡献自己的力量。

**《狂飙》的热播，为中国电视剧创作树立了又一个典范。**该剧以其卓越的艺术成就和深刻的现实意义，在弘扬正能量、引导社会风尚方面发挥了积极作用，为中国电视剧的创新发展注入了新的活力。